4月11日，省發(fā)改委就《關(guān)于貫徹落實<分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法>的實施意見》（以下簡稱“實施意見稿”）向全社會公開征求意見。

“實施意見稿”提出，采取自發(fā)自用、余電上網(wǎng)模式的一般工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，其自發(fā)自用電量比例暫不作要求，適時明確具體比例。確有自發(fā)自用、余電上網(wǎng)需求的大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，以及需要全額上網(wǎng)的一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，可按集中式光伏電站備案；容量或電壓等級超出《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》規(guī)定的非自然人戶用光伏、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，應(yīng)按集中式光伏電站備案。利用設(shè)施農(nóng)用地建筑物及構(gòu)筑物屋頂建設(shè)、采用自發(fā)自用余電上網(wǎng)模式的，可按工商業(yè)分布式光伏備案。利用村集體所有的、具有公用性質(zhì)的辦公用房等建設(shè)的，可按非自然人戶用光伏備案。利用高速公路邊坡、園區(qū)道路、農(nóng)村道路和村莊內(nèi)部道路建設(shè)的，在遵循《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》和《江蘇省公路條例》等法律法規(guī)要求的基礎(chǔ)上，可按工商業(yè)分布式光伏或集中式光伏電站備案。分布式光伏發(fā)電項目以及上述選擇按集中式光伏電站備案的項目，上網(wǎng)電量原則上全部進入電力市場，應(yīng)具備調(diào)節(jié)能力、承擔調(diào)節(jié)義務(wù)，具備“可觀、可測、可調(diào)、可控”，后續(xù)將根據(jù)電力市場進程、按市場規(guī)則進行交易和結(jié)算。

“實施意見稿”明確，對于2025年1月23日《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》發(fā)布之日及以前備案且于5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項目（包括發(fā)布之日后變更備案證的分布式光伏發(fā)電項目），按原政策執(zhí)行；發(fā)布之日及以前備案且有上網(wǎng)模式變更需求的分布式光伏發(fā)電項目，可在5月1日前提出按原政策執(zhí)行的變更申請。

“實施意見稿”強調(diào)，優(yōu)先推動整村開發(fā)。鼓勵項目投資主體利用同一自然村或同一行政村的多個自然村、集中居住區(qū)等范圍，在充分尊重農(nóng)民意愿、保護農(nóng)民合法利益基礎(chǔ)上，優(yōu)先開展非自然人戶用光伏整村連片規(guī)?；_發(fā)。鼓勵整村連片戶用分布式光伏項目合并備案、集中匯流接入，原則上以光伏逆變器出口側(cè)為產(chǎn)權(quán)分界點，項目投資主體也可與電網(wǎng)企業(yè)友好協(xié)商確定。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)整村開發(fā)規(guī)模，及時開展配電網(wǎng)改造，提供優(yōu)質(zhì)接網(wǎng)消納服務(wù)。