近日，自然資源部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家林業(yè)和草原局印發(fā)《自然資源要素支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)目錄（2024年本）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》），明確了發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用自然資源的相關(guān)新要求。

《目錄》從資源節(jié)約集約利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，明確了開(kāi)發(fā)利用土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、海域等自然資源的方向和要求，旨在提高自然資源要素配置與利用效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

《目錄》包含鼓勵(lì)、限制和禁止三類(lèi)事項(xiàng)?！赌夸洝诽岢觯夥l(fā)電項(xiàng)目的光伏方陣在避讓耕地、生態(tài)保護(hù)紅線、歷史文化保護(hù)線、特殊自然景觀價(jià)值和文化標(biāo)識(shí)區(qū)域、國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、有原生植被覆蓋和土壤結(jié)皮的草原、天然林地以及其他不符合條件的林地等前提下，鼓勵(lì)使用未利用地或農(nóng)用地（河道、湖泊、水庫(kù)除外），不改變地表形態(tài)，用地可按原地類(lèi)管理。

《目錄》將在灘涂、沼澤等濕地上建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目以及海上光伏發(fā)電項(xiàng)目列入限制類(lèi)項(xiàng)目。海上光伏發(fā)電項(xiàng)目不得在省管海域以外布局。省管海域內(nèi)原則上僅允許在圍海養(yǎng)殖區(qū)、海上風(fēng)電場(chǎng)區(qū)、電廠確權(quán)溫排水區(qū)、長(zhǎng)期閑置或廢棄鹽田等四類(lèi)已開(kāi)發(fā)建設(shè)海域選址。新增海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)在離岸30千米以外或水深大于30米的海域布局。

《目錄》強(qiáng)調(diào)，禁止占用永久基本農(nóng)田、基本草原、Ⅰ級(jí)保護(hù)林地和東北內(nèi)蒙古重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)，新建、擴(kuò)建光伏發(fā)電項(xiàng)目；禁止占用耕地建設(shè)光伏方陣；禁止占用河道、湖泊、水庫(kù)建設(shè)光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目。