規(guī)章制度編號(hào)：國(guó)網(wǎng)（辦/2）993-2019

國(guó)家電網(wǎng)有限公司信息公開管理辦法

第一章  總  則

第一條  為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完善現(xiàn)代企業(yè)治理體系，規(guī)范信息披露程序，保障人民群眾知情權(quán)，增強(qiáng)工作透明度，提升信息在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)生活中的利用價(jià)值，依據(jù)修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）和國(guó)務(wù)院國(guó)資委中央企業(yè)信息公開有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱信息，是指公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的，適合向社會(huì)公開發(fā)布，能夠客觀、真實(shí)反映工作情況，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條  本辦法適用于總部各部門、各分部，公司各單位，旨在健全信息公開體系、完善工作機(jī)制、規(guī)范流程職責(zé)、提高業(yè)務(wù)能力，助力打造適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化和互聯(lián)網(wǎng)化發(fā)展需要的“陽光央企”。

第四條  信息公開應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法合規(guī)。嚴(yán)格遵循法律法規(guī)、規(guī)范性文件，統(tǒng)籌考慮國(guó)家秘密、企業(yè)秘密、個(gè)人隱私，確保信息公開工作合法合規(guī)。

（二）積極穩(wěn)妥。把握行業(yè)特殊性和社會(huì)關(guān)心關(guān)注，在全面落實(shí)國(guó)家有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，始終堅(jiān)持以人民為中心，重點(diǎn)突出電力服務(wù)領(lǐng)域信息公開，服務(wù)保障民生改善。

（三）規(guī)范有序。健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同，明確工作流程和職責(zé)界面，堅(jiān)持“誰形成誰公開、誰公開誰負(fù)責(zé)”，確?？趶胶侠?、內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、時(shí)機(jī)得當(dāng)。

（四）嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格保密審查，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，持續(xù)提升應(yīng)對(duì)能力，確保不因信息公開產(chǎn)生影響公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和社會(huì)形象的輿情事件。

第二章  機(jī)構(gòu)職責(zé)

第五條  公司成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由一位公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，副組長(zhǎng)由國(guó)網(wǎng)辦公室、國(guó)網(wǎng)宣傳部負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員為國(guó)網(wǎng)發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、安監(jiān)部、設(shè)備部、營(yíng)銷部、特高壓部、物資部、法律部、組織部、人資部、國(guó)調(diào)中心、北京電力交易中心負(fù)責(zé)同志，根據(jù)實(shí)際情況增減成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究審議信息公開規(guī)劃、計(jì)劃和工作方案，定期研究信息公開重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決信息公開重大問題。

第六條  信息公開工作辦公室為領(lǐng)導(dǎo)小組所屬辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在國(guó)網(wǎng)辦公室，負(fù)責(zé)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善工作體系，加強(qiáng)保密管理，實(shí)施檢查考核，編制并定期更新公司信息公開工作目錄，同時(shí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 

第七條  國(guó)網(wǎng)宣傳部負(fù)責(zé)制定發(fā)布流程，開展信息發(fā)布，維護(hù)渠道平臺(tái)，監(jiān)測(cè)防控輿情。其他成員部門負(fù)責(zé)提供信息公開內(nèi)容，維護(hù)自有發(fā)布平臺(tái)，參與并協(xié)助信息發(fā)布，應(yīng)對(duì)解答有關(guān)問詢。

第八條  各分部，公司各單位參照總部模式落實(shí)管理職責(zé)，本單位辦公室（承擔(dān)辦公室職能的部門）是信息公開歸口管理部門，推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位信息公開工作。

第三章  公開內(nèi)容

第九條  按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委有關(guān)文件要求，制定公司信息公開工作目錄，主要包括五方面內(nèi)容：基本信息、重要事項(xiàng)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)、電力服務(wù)、其他信息。

第十條  基本信息：

（一）工商注冊(cè)登記信息；

（二）公司治理及管理架構(gòu)；

（三）企業(yè)年度報(bào)告（向工商行政管理部門報(bào)送的報(bào)告）。

第十一條  重要事項(xiàng)：

（一）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)；

（二）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬；

（三）重大應(yīng)急處置；

（四）依照法律法規(guī)和有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求須披露的信息。

第十二條  建設(shè)經(jīng)營(yíng)：

（一）企業(yè)主要財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果；

（二）國(guó)有資產(chǎn)保值增值；

（三）招標(biāo)采購(gòu)過程中依法可以公開的信息；

（四）年度采購(gòu)計(jì)劃安排、采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）供應(yīng)商不良行為處理結(jié)果；

（六）工程建設(shè)環(huán)評(píng)水保。

第十三條  電力服務(wù)：

（一）電力業(yè)務(wù)辦理（包括服務(wù)熱線及線上服務(wù)渠道）；

（二）交費(fèi)方式（包括電價(jià)及收費(fèi)政策）；

（三）故障報(bào)修；

（四）供電質(zhì)量及電力可靠性；

（五）計(jì)劃?rùn)z修停電信息；

（六）電力交易信息；

（七）履行社會(huì)責(zé)任情況。

第十四條  其他信息：經(jīng)公司信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的相關(guān)信息。

第十五條  符合下列情形之一的信息，不予公開：

（一）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的；

（二）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及公司有關(guān)規(guī)定，涉及企業(yè)秘密的；

（三）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，涉及他人身份、通訊、家庭、財(cái)務(wù)狀況等個(gè)人隱私的；

（四）公司信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定可能對(duì)社會(huì)秩序產(chǎn)生影響、對(duì)執(zhí)法活動(dòng)帶來危害、對(duì)公司經(jīng)營(yíng)造成損害、對(duì)相關(guān)企業(yè)和人員名譽(yù)權(quán)造成侵犯的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定不予公開的。

第十六條  各分部，公司各單位根據(jù)實(shí)際情況，可適當(dāng)增、減信息公開工作目錄內(nèi)容。

第四章  公開方式和程序

第十七條  公司對(duì)外門戶網(wǎng)站是信息公開的主平臺(tái)，網(wǎng)站設(shè)置“信息公開”專欄，集成信息公開目錄涵蓋的各類信息。

第十八條  總部相關(guān)部門按照職責(zé)分工，維護(hù)微博、微信、網(wǎng)上國(guó)網(wǎng)、95598互動(dòng)網(wǎng)站、電子商務(wù)平臺(tái)、交易中心網(wǎng)站、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、各類媒體等公開渠道。

第十九條  公開信息要按照事前審核、事中組織、事后監(jiān)測(cè)的流程，規(guī)范有序開展。

第二十條  事前審核一般由信息提供部門完成，部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，工作內(nèi)容為：

（一）信息是否宜于公開；

（二）內(nèi)容是否真實(shí)準(zhǔn)確；

（三）研究確定公開形式和渠道；

（四）評(píng)估公開后社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

特別重大的信息，公開前提交公司信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核研究。

第二十一條  事中組織由渠道維護(hù)部門主導(dǎo)，信息提供部門配合，遵循發(fā)布渠道的規(guī)范流程，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)妥開展。新聞宣傳類信息依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)有限公司新聞發(fā)布工作管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。

第二十二條  事后監(jiān)測(cè)重點(diǎn)關(guān)注信息公開后，社會(huì)輿論和公眾反響。信息提供和組織發(fā)布部門要加強(qiáng)與宣傳部的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患密切關(guān)注、妥善處置，避免造成負(fù)面影響。

第二十三條  依申請(qǐng)公開是政府部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，公開特定信息。負(fù)責(zé)提供信息的總部有關(guān)部門承擔(dān)牽頭責(zé)任，主動(dòng)配合政府部門做好依申請(qǐng)公開工作，按照時(shí)限要求反饋政府部門，并在完成回復(fù)后向公司信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。法律部對(duì)信息公開有關(guān)事項(xiàng)提出法律意見。

第二十四條  公民、法人或者其他組織直接向公司申請(qǐng)獲取信息的，參照國(guó)家能源局《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法》執(zhí)行。負(fù)責(zé)提供信息的總部有關(guān)部門承擔(dān)牽頭責(zé)任，可委托直接掌握信息的公司所屬單位進(jìn)行回復(fù)，需做好相關(guān)回復(fù)記錄；確需總部有關(guān)部門回復(fù)的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式回復(fù)。完成回復(fù)后向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。法律部對(duì)信息公開有關(guān)事項(xiàng)提出法律意見。

第二十五條  各分部，公司各單位需在本單位門戶網(wǎng)站設(shè)置“信息公開”專欄。參照本章規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行信息公開程序。

第五章  保密和輿情防控

第二十六條  總部各部門、各分部，公司各單位應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法律法規(guī)和《國(guó)家電網(wǎng)有限公司保密工作管理辦法》等公司有關(guān)規(guī)章制度，建立信息公開保密審查機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任，明確審查程序，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)防發(fā)生失泄密事件。

第二十七條  依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司新聞應(yīng)急工作管理辦法》，建立信息公開全流程輿情防控工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)重大輿情的，須制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。發(fā)現(xiàn)有不真實(shí)、不完整、不準(zhǔn)確的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以澄清、解釋和引導(dǎo)。結(jié)合輿情情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評(píng)價(jià)工作成效，提出改進(jìn)提升建議。

第六章  監(jiān)督和保障 

第二十八條  建立工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)違反本辦法規(guī)定并造成不良后果的，依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)部門、單位和個(gè)人的責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的，提交信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，可納入企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)。

第二十九條  信息公開工作目錄所涉及總部部門設(shè)信息公開聯(lián)絡(luò)員。組織開展各層級(jí)信息公開專項(xiàng)培訓(xùn)，納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，提高隊(duì)伍素質(zhì)能力。

第三十條  信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算安排。

第七章  附  則

第三十一條  本辦法由信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十二條  本辦法自2019年12月25日起施行。