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12398能源監(jiān)管熱線舉報(bào)辦事指南

發(fā)布日期: 2025-01-06 信息來源: 國家能源局

一、舉報(bào)范圍

自然人、法人或者其他組織反映電力等能源企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉嫌違反《能源法》《電力監(jiān)管條例》《電力市場監(jiān)管辦法》等能源有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,請(qǐng)求國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)予以查處,可以提出舉報(bào)。

具體舉報(bào)事項(xiàng)受理范圍以國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)職責(zé)和具體的法律法規(guī)為依據(jù)。

常見舉報(bào)問題示例詳見附件。

二、舉報(bào)渠道

(一)熱線電話:12398

(工作日接線時(shí)間8:30-12:00 13:30-17:00)

(二)微信公眾號(hào):

 

(三)移動(dòng)應(yīng)用程序(安卓版):


 

(四)電子郵件:12398@nea.gov.cn

(五)傳真:12398,按語音提示選擇“發(fā)送傳真”

三、需提供的信息、材料

(一)被舉報(bào)對(duì)象基本信息;

(二)舉報(bào)事項(xiàng)、被舉報(bào)對(duì)象違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)材料;

(三)國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)要求提供的其他信息、材料。

四、不予受理情形

(一)未按要求提供舉報(bào)事項(xiàng)材料;

(二)不屬于國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé);

(三)無明確的被舉報(bào)人、具體違法事實(shí)或者線索不清晰;

(四)舉報(bào)事項(xiàng)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁或者行政復(fù)議等法定途徑處理;

(五)舉報(bào)事項(xiàng)正在處理或者已經(jīng)作出處理,舉報(bào)人又以同一事實(shí)或者理由再次舉報(bào);

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)不予受理的情形。

五、辦理時(shí)限

舉報(bào)事項(xiàng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié),因事項(xiàng)復(fù)雜、調(diào)查取證困難、需要專業(yè)鑒定、舉報(bào)人提出新的事實(shí)證據(jù)需要調(diào)查核實(shí)等情形,可延長不超過30日的辦理期限。

舉報(bào)人可通過12398熱線電話查詢舉報(bào)事項(xiàng)辦理進(jìn)度。舉報(bào)辦結(jié)后,辦理單位將通過電話、電子郵件等方式答復(fù)具名舉報(bào)人,12398熱線中心自收到辦結(jié)反饋之日起3個(gè)工作日內(nèi)回訪具名舉報(bào)人。

六、救濟(jì)途徑

舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)處理不滿的,可以依法采取復(fù)議、訴訟等救濟(jì)途徑。

七、舉報(bào)人真實(shí)性承諾

舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、誹謗他人,不得以舉報(bào)為名制造事端,干擾能源監(jiān)管工作正常進(jìn)行。

附件:常見舉報(bào)問題示例

  

常見舉報(bào)問題

電力業(yè)務(wù)許可、電力設(shè)施許可

擅自經(jīng)營電力業(yè)務(wù)、超出許可范圍或者許可期限從事電力業(yè)務(wù)、未經(jīng)許可擅自變更供電營業(yè)區(qū)或者伸入、跨越供電營業(yè)區(qū)供電、擅自停業(yè)、歇業(yè);電力施工企業(yè)未取得許可證或者超越許可范圍,非法從事承裝、承修、承試電力設(shè)施活動(dòng);涂改、倒賣、出租、出借許可證,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證;轉(zhuǎn)包或違法分包承裝(修、試)電力設(shè)施業(yè)務(wù);采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得電力業(yè)務(wù)許可、承裝(修、試)電力設(shè)施許可等

電力市場

不遵守電力市場運(yùn)行規(guī)則,如電力市場成員不按規(guī)定辦理電力市場進(jìn)入、變更、退出等手續(xù),不履行電力系統(tǒng)安全義務(wù)、未按規(guī)定披露、報(bào)送有關(guān)信息,泄露影響公平競爭的交易秘密、電力交易內(nèi)幕信息,行使市場操縱力;發(fā)電企業(yè)不執(zhí)行調(diào)度指令,串通報(bào)價(jià)、違規(guī)交易;電力市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)不按照電力市場運(yùn)行規(guī)則組織交易,未按照規(guī)定公開、公平、公正地實(shí)施電力調(diào)度,未執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則,違規(guī)干預(yù)電力市場;未按規(guī)定收購可再生能源電量;未優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電等

電網(wǎng)公平開放

違反電網(wǎng)公平無歧視開放相關(guān)規(guī)定,拒絕電源接入、電網(wǎng)互聯(lián),拒絕提供接入電網(wǎng)、電網(wǎng)互聯(lián)必要信息等

電力安全

違反電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定、電力建設(shè)工程質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定、水電站大壩安全管理有關(guān)規(guī)定、電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定、電力二次系統(tǒng)安全有關(guān)規(guī)定、電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理有關(guān)規(guī)定等

供用電服務(wù)

違反供電監(jiān)管辦法、供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法和公平、無歧視開放供電市場等有關(guān)規(guī)定,未按照規(guī)定辦理用電業(yè)務(wù),電能質(zhì)量不符合規(guī)定、未按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施停電、限電或者中止供電,未按照規(guī)定處理供電故障,對(duì)用戶受電工程指定設(shè)計(jì)單位、施工單位、材料供應(yīng)單位,以不正當(dāng)手段損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競爭對(duì)手等

油氣管網(wǎng)公平開放(不含城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施)

違反公平開放有關(guān)要求,未公平、公正地為所有用戶提供輸送、存儲(chǔ)等服務(wù)。無正當(dāng)理由拖延、拒絕與符合開放條件的用戶簽訂服務(wù)合同,提出不合理要求等


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